政企分開

　　廠網(wǎng)分開深化改革

　　1996年12月7日，國務(wù)院下發(fā)了48號文——組建國家電力公司的通知。

　　1997年1月16日，國家電力公司成立大會在人民大會堂舉行。此后一段時(shí)間內(nèi)，電力部和國家電力公司同時(shí)存在，掛兩塊牌子，電力部長兼任國家電力公司總經(jīng)理。

　　1998年，九屆人大一次會議決定撤銷電力部，國家電力公司開始獨(dú)立運(yùn)作。電力部轉(zhuǎn)為國家電力公司的整個(gè)交接工作基本完成，電力部從此也退出了歷史舞臺。

　　廠網(wǎng)分開

　　2002年2月10日，國務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》（國發(fā)[2002]5號文），決定對電力體制進(jìn)行改革。

　　改革的總體目標(biāo)：打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

　　改革的主要任務(wù)：實(shí)施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制；制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制；開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電力的格局；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。

　　改革成果：電力行業(yè)破除了獨(dú)家辦電的體制束縛，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。

　　深化改革

　　2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號文）。

　　改革目的：理順價(jià)格形成機(jī)制，逐步打破壟斷。

　　改革總體思路：“三放開、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”。“三放開”是在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照“管住中間、放開兩頭”的體制構(gòu)架，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃?！耙华?dú)立”是指推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行?！叭龔?qiáng)化”是指進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。